UE avansează în negocierile de aderare cu Ucraina și Republica Moldova
Ambasadorii statelor membre ale Uniunii Europene au făcut miercuri, 7 octombrie, un pas important în procesul de aderare al Ucrainei și Republicii Moldova, pregătind terenul pentru deschiderea a două grupuri tematice de negociere, cunoscute drept „clustere”.
Conform procedurilor de extindere, țările candidate trebuie să implementeze reforme structurate în șase grupuri tematice pentru a se alinia standardelor comunitare. Ambasadorii au convenit să avanseze cu cele mai mari două clustere, „piața internă” și „competitivitatea”, care acoperă domenii extinse ale economiei.
Decizia se aplică ambelor state, deoarece Uniunea Europeană a corelat politic procesele de aderare ale Ucrainei și Republicii Moldova.
Progrese condiționate de reforme privind drepturile minorităților
În practică, autoritățile de la Chișinău au fost nevoite să aștepte după ce Ungaria a blocat candidatura Ucrainei până când Kievul nu a făcut progrese privind drepturile minorității de limbă maghiară. Ulterior, Budapesta și Kievul au ajuns la un acord politic în această vară, ceea ce a permis deschiderea primelor două grupuri tematice în iunie și iulie, cele referitoare la statul de drept și relațiile externe.
Progresele au stagnat din nou după ce Ungaria a cerut Ucrainei să adopte o lege care să pună în aplicare modificările privind educația minorităților naționale, prevăzute în acordul din vară. Proiectul de lege a fost înaintat Parlamentului ucrainean pe 2 octombrie, ceea ce ar fi fost suficient pentru ca ambasadorii UE să poată avansa, însă procesul mai are câteva etape de parcurs.
Etapele rămase până la deschiderea oficială
Ucraina trebuie să transmită Uniunii Europene o poziție de negociere scrisă, document care, potrivit informațiilor disponibile, este deja pregătit. Ulterior, un grup de lucru al UE, format din experți tehnici din cele 27 de state membre, trebuie să stabilească poziția comună a blocului, care trebuie apoi adoptată de ambasadorii și miniștrii statelor membre.
În plus, dacă Parlamentul Ucrainei nu adoptă legea privind minoritățile pe 12 octombrie, reuniunea oficială pentru deschiderea grupurilor tematice, programată pentru ziua următoare, nu va mai putea avea loc.
Dacă toate etapele se desfășoară conform planului, UE ar urma să deschidă următoarele două grupuri de negociere cu Ucraina și Republica Moldova în cadrul Conferinței Interguvernamentale de la Luxemburg, pe 13 octombrie.
Declarațiile comisarului european pentru Extindere
„Conform tratatelor, avem nevoie de două decizii luate în unanimitate: una pentru acordarea statutului de candidat și alta pentru finalizarea procesului”, a declarat Marta Kos, comisarul UE pentru Extindere, în cadrul unei discuții cu membri ai Parlamentului European, pe 7 octombrie. „Însă, între aceste etape, avem acum de parcurs 150 de pași, chiar și pentru simpla transmitere a unei scrisori către o țară candidată”, a adăugat aceasta.
Dacă totul decurge conform planului, deschiderea celor două grupuri de negociere ar putea permite Ucrainei să beneficieze de noua inițiativă a Comisiei Europene privind „integrarea graduală”, prezentată pe 6 octombrie. Aceasta ar însemna că, pe măsură ce implementează reformele, Ucraina ar urma să înceapă să aibă parte de unele avantaje ale apartenenței la UE.
