Comisia Europeană cere Ucrainei să accelereze reformele pentru a debloca finanțarea europeană
Comisia Europeană exercită presiuni asupra Kievului pentru a accelera reformele asumate în relația cu Uniunea Europeană, în contextul în care Ucraina se confruntă cu un deficit bugetar tot mai mare. Deblocarea a aproximativ 20 de miliarde de euro din fonduri europene depinde de progresele înregistrate în aceste reforme.
„Este esențial ca Ucraina să continue să pună în aplicare reformele și condițiile de politică convenite de comun acord cu Uniunea Europeană. Implementarea lor la timp este esențială pentru a permite Comisiei să procedeze la efectuarea plăților aferente, conform planificării”, a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei Europene.
În această perioadă, Comisia Europeană discută cu autoritățile ucrainene pentru a stabili exact de câți bani are nevoie țara pentru a acoperi deficitul financiar. La discuții participă și Fondul Monetar Internațional.
Deficit bugetar semnificativ și solicitări de devansare a fondurilor
Președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, a indicat inițial un deficit de 27 de miliarde de dolari, echivalentul a 23,75 miliarde de euro, pentru bugetul Ministerului Apărării. Această cifră i-a surprins pe oficialii europeni. Separat, Ucraina estimează că pentru anul viitor are un deficit de 32,6 miliarde de euro.
Pentru acoperirea unei părți din necesarul financiar, Zelenski a sugerat ca o parte din împrumutul european de sprijin, în valoare de 90 de miliarde de euro, să fie acordată mai devreme, prin mutarea unor fonduri din 2027 în 2026. Împrumutul este împărțit în două tranșe de câte 45 de miliarde de euro. O modificare a calendarului ar însemna, însă, că Ucraina ar avea mai puțini bani disponibili anul viitor.
Președintele ucrainean a mai spus că își dorește și folosirea activelor rusești blocate. Ideea a fost analizată de Uniunea Europeană și anul trecut, dar proiectul nu a fost dus la capăt.
Reformele legislative, condiție pentru accesarea finanțării
Bruxelles-ul susține că Ucraina trebuie să se concentreze mai întâi pe reformele pe care și le-a asumat și care sunt în continuare blocate în Rada Supremă, parlamentul unicameral al țării. Reformele sunt o condiție pentru accesarea a două pachete de finanțare, respectiv 13,5 miliarde de euro din împrumutul de sprijin și 6,45 miliarde de euro din Facilitatea pentru Ucraina.
Joi a fost aprobată o plată cumulată de 2,9 miliarde de euro. Ritmul lent al procesului legislativ a întârziat o a doua tranșă, în valoare de 3,9 miliarde de euro.
Situația i-a determinat pe comisarii europeni Valdis Dombrovskis și Marta Kos să îi trimită o scrisoare lui Ruslan Stefanciuk, președintele Radei Supreme, prin care cer mai mult raționament privind adoptarea reformelor.
„Adoptarea în timp util a legislației necesare este esențială pentru a asigura finanțarea disponibilă din partea UE, pentru a menține avântul pe calea aderării Ucrainei la Uniunea Europeană și pentru a consolida economia și finanțele publice ale Ucrainei. Continuarea dialogului cu Comisia Europeană rămâne crucială pentru a garanta că legea finală adoptată este conformă cu cerințele UE”, au scris cei doi comisari.
Proiecte blocate sau respinse în Parlamentul ucrainean
Unele dintre proiecte, precum cele privind insolvența întreprinderilor mici și mijlocii, funcția publică și simplificarea TVA, sunt deja analizate de parlamentarii ucraineni. Alte reforme, referitoare la ajutoarele de stat, combaterea spălării banilor și sistemul disciplinar pentru procurori, nu au fost încă depuse în Parlament.
Un alt proiect, care prevede eliminarea scutirii de taxe vamale pentru coletele internaționale, a provocat multe discuții în Rada Supremă. Parlamentarii ucraineni au discutat mai ales despre efectele măsurii asupra platformelor chinezești Temu și AliExpress, foarte folosite în Ucraina. Proiectul a fost respins de două ori de Rada, ceea ce a atras critici din partea Bruxelles-ului. Săptămâna trecută, acesta a fost adoptat în primă lectură, dar mai este nevoie de o lectură pentru aprobarea lui.
Zelenski cere flexibilitate în privința calendarului reformelor
Problema reformelor a fost discutată și de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, în întâlnirea cu Volodimir Zelenski de la New York, desfășurată în marja Adunării Generale a ONU. O relatare Bloomberg a descris discuția drept „tensionată”, însă Zelenski a spus că întâlnirea cu șefa Comisiei a fost „absolut pozitivă”.
Președintele ucrainean a cerut Bruxelles-ului mai multă flexibilitate în privința calendarului reformelor și a precizat că activitatea Radei Supreme a fost afectată de atacurile aeriene rusești.
